DECLARACIÓN DE LOS ANDINOS DEL PERÚ
FRENTE A LOS DESAFÍOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y
A PROPÓSITO DE LA VIGÉSIMA CONFERENCIA DE LAS PARTES
COP20 – LIMA
ASOCIACIÓN PERUANA DE PROTECCIÓN, DEFENSA
Y DESARROLLO DE LA CORDILLERA HUAYHUASH
APPU-HUAYHUASH
NOSOTROS:
Los habitantes de los diferentes
pisos ecológicos del ande y amazonia peruana, comunidades campesinas y nativas,
estudiantes, profesores, trabajadores, intelectuales e instituciones de la
sociedad civil, conscientes del agotamiento de nuestras reservas naturales y energéticas,
el cambio climático y la reducción de la biodiversidad han permeado y alarmado
profundamente la conciencia pública.
Después de las cumbres pasadas, de
las cuales resultaron nada más que compromisos, la interrogante sobre la
posibilidad de la acción individual es aún más urgente. APPU - HUAYHUASH
pretende contribuir a ello, generando una concientización del hecho de que una
sostenibilidad constructiva no es alcanzable sin la participación de la
ciudadanía.
CONSIDERAMOS:
Que el
quinto informe del Panel Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático (IPCC), dado a conocer en Estocolmo, Suecia, confirma que el
calentamiento global es una realidad, que sus efectos son cada vez más graves y
que su principal causa son las emisiones de gases de efecto invernadero
provocadas por la acción humana.
Que el cambio global causado por el
ser humano, de carácter climático y no climático, ha ocasionado la alteración
de los principales procesos y ecosistemas de los andes, la amazonia, el océano
y el medio marino-costero, está afectando la temperatura y otras propiedades
físico-químicas en los andes y el océano, las que influyen en la circulación
marina, así como en los procesos océano-atmosfera como el fenómeno del Niño.
Que la
inacción de gobiernos de países industrializados y grandes empresas es la
principal causas del calentamiento atmosférico y el cambio climático, debido al modelo económico vigente que
enriquece solo pequeñas elites, a la ineficiencia en reducir la pobreza y la
desigualdad, a las grandes empresas de
energía sucia (petrolero, carbón, gas de esquisto y uranio), base de nuestro
sistema energético, que amenaza a nuestros cultivos, la acidificación de los océanos y del
imparable aumento del nivel del mar, aumento de las olas de calor, las
tormentas torrenciales, así como el dramático retroceso del hielo del Ártico y
los glaciares andinos.
Que los
impactos previstos asociados al cambio climático devastarán en muchos casos la
producción de alimentos, tanto en la agricultura como en la pesca. Si no
actuamos de inmediato, los precios de los alimentos alcanzarán precios tan
elevados que varias poblaciones tendrán graves problemas para abastecerse
llegando incluso a situaciones de hambruna.
Que nuestra Mamapacha, significa la Madre tierra, desde la visión de nuestros
ancestros del Tahuantinsuyo, que entendían el firmamento, la divinidad, sus
astros, los fenómenos naturales y climatológicos; la tierra, el agua, la
biodiversidad; el ser humano – mujer y varón – y las formas culturales de
reserva, y por ello, decir Mamapacha es
mencionar el tiempo y el espacio, una realidad total que los pobladores andinos
han logrado identificar y conocer. Que en ese tiempo-espacio todos los
elementos son interdependientes y se requieren mutuamente, y que cada cual significa
lo que existe para la vida, y también, la vida misma.
Que el Perú es un país pluricultural,
megadiverso, de geografía compleja y de población dispersa. Su población
indígena percibe de forma integral y dramática los impactos ambientales del Cambio
Climático, atravesando sus múltiples
espacios territoriales, está provocando la degradación de los medios de vida de
las comunidades humanas, que se refleja en una vulnerabilidad diferenciada
según los componentes étnico, cultural, de género, etario y socio-económico; latente
preocupación por la cantidad y calidad del agua, la desglaciación de los
nevados, degradación de su suelo, la perdida de bosques y de la biodiversidad.
Que el agua es un elemento básico y vital
para la vida en general, y para la vida humana en particular, y que su protección,
manejo y gestión son requisitos imprescindibles para afrontar los desafíos del
Cambio Climático.
Que el retroceso de los glaciares de
los andes es un hecho contundente. El proceso de perdida glaciar es del 42% en
los Andes Tropicales al año 2010. En la Cordillera Blanca es del 30%, en la
Cordillera la Viuda del 80%, y en la Cordillera Huayhuash del 45%, crea serios
problemas de abastecimiento hídrico y viene afectando la diversidad biológica
de una de las zonas de mayor megadiversidad climática, con serias consecuencias
en la seguridad alimentaria no solo de los países andinos sino en general.
Que en el Perú se ven obstaculizadas por incumplimiento de la
legislación vigente, por acción de la corrupción, escasa articulación
interinstitucional y una deficiente implementación de políticas públicas en
materia de Cambio Climático y Gestión de Riesgos de Desastres, lo hacen de alta
vulnerabilidad y podrían causar grandes pérdidas sociales y económicas.
SUMAMENTE PREOCUPADOS:
Por la deficiencia de datos
observacionales hidrológicos, climáticos, glaciológicos y socioeconómicos en
alta montaña, y que por esta debilidad resulte un bajo nivel de
representatividad, continuidad e integración de la información y afecte de
manera grave la posibilidad de comprender los procesos integrales en los Andes
Tropicales.
RECONOCEMOS:
Que es necesario incorporar los
conocimientos tradicionales, así como la participación activa de las
comunidades de la costa, sierra y selva en los procesos de gestión de cuencas.
Que existe una diversidad física,
biológica y socio-cultural que podría ser útil para construir un desarrollo
sostenible en diversas escalas.
PROPONEMOS:
EXIGIR que la COP20 de Lima
establezcan las bases para que los países industrializados asuman su compromiso,
poner freno a sus actividades y hacerles responsables del desbarajuste
climático, destinando fondos económicos
en función a la vulnerabilidad de cada país afectado, como acciones de
mitigación y adaptación de los efectos del cambio climático y efecto
invernadero.
EXIGIR
procesos de planificación y ordenamiento del territorio que apunten a
resultados vinculantes para todos los sectores y niveles de gobierno.
EXIGIR a los
distintos sectores del Estado y en sus distintos niveles, responsabilidad en
los procesos de adaptación y mitigación frente al Cambio Climático y la
prevención de riesgos de desastres que afectan a las comunidades indígenas y
rurales.
EXIGIR el cumplimiento
de la aplicación de la Ley de Consulta Previa y se consideren prioridad los
temas ambientales, de salud, alimentación y educación.
EXIGIR al
Estado peruano la derogatoria de la Ley 30230 que se aprobó en
julio de este año con el fin, según el gobierno, de dinamizar la inversión,
atenta contra el ejercicio de la propiedad privada de las comunidades
campesinas y nativas y el ordenamiento territorial en el país.
EXIGIR actualización de las normas desfasadas y obsoletas sobre extracción
e inversión de los recursos naturales, como la Ley de minería que tiene una
vigencia de más de 50 años, perjudicando intereses del país y del medio
ambiente.
EXIGIR que los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) sean objetivos, claros y neutrales, y que
tomen en consideración los impactos sobre el conjunto del ecosistema. Comprometiendo
a la universidad cumplir un rol clave en garantizar su idoneidad científica.
EXIGIR la
implementación de un observatorio
climatológico que incorpore los conocimientos tradicionales para la prevención
de los cambios climáticos.
ENFRENTAR los
desafíos e impactos del Cambio Climático en los Andes Tropicales desarrollando
políticas publicas basadas en espacios de dialogo y de acción
interinstitucional que permitan fortalecer el intercambio de acciones entre los
diversos agentes sociales y el Estado.
DESARROLLAR una
cultura de convivencia armónica en el uso sostenible de suelos, recursos hídricos,
océano y la zona costera, para evitar conflictos sobre uso de los espacios y
recursos naturales.
DESARROLLAR mecanismos
de regulación y de implementación de las políticas públicas en materia de
inversión, especialmente en las zonas más vulnerables frente al Cambio
Climático y en aquellas donde el impacto social resulta más relevante.
DESARROLLAR Y FORTALECER sistemas de control y fiscalización transparente en materia
de recursos hídricos, forestal y de fauna silvestre.
FORTALECER las
capacidades humanas y el conocimiento sobre la gestión socioambiental de los
ecosistemas.
INTEGRAR las
estrategias de agricultura climáticamente inteligente que fomenten enfoques
intersectoriales y que aporten ventajas en adaptación, mitigación y seguridad
alimentaria.
INSERTAR la
educación ambiental en los planes de estudio en todos los niveles educativos,
incorporando los conocimientos nuevos y tradicionales en relación al Cambio
Climático.
MEJORAR los
mecanismos de regulación de la inversión y de implementación de las políticas
públicas, para orientar la inversión en proyectos de desarrollo con mejor
impacto social con una perspectiva de Crecimiento Verde.
PROMOVER la
gestión integrada de cuencas y PROTEGER,
particularmente, sus partes más altas, desde los nevados y fuentes,
incorporando a todos los actores sociales involucrados: Estado, comunidades locales,
empresas y sociedad civil organizada.
PROMOVER que
las comunidades locales (andinas y amazónicas) y sus organizaciones sean
protagonistas del diálogo y negociación con el Estado (en sus distintos
niveles), las ONG, las empresas e instituciones ambientales.
PROMOVER proyectos
productivos sostenibles en las comunidades como parte significativa de la lucha
contra la pobreza.
PROMOVER
programas de recuperación y uso de tecnologías tradicionales para la
conservación de andenes, bosques, cosecha de agua, cultivos andinos y
amazónicos, plantas medicinales, entre otros.
RECUPERAR el
pensamiento andino y amazónico en el cual el ser humano es parte integral de la
naturaleza, en vez de la visión segmentada e instrumental que ha causado el
Cambio Climático
RECONFIGURAR
los mecanismos de aplicación del canon por recursos naturales para garantizar
una efectiva investigación básica y aplicada.
REFORZAR la
coherencia entre política y estrategias
con el enfoque de derechos y equidad.
Lima, 10 de diciembre
2014
Florencio Bernabé Gonzales
PRESIDENTE DE APPU-HUAYHUASH
APPU-HUAYHUASH
ASOCIACIÓN PERUANA DE PROTECCIÓN,
DEFENSA Y DESARROLLO DE LA CORDILLERA HUAYHUASH
INSCRITA EN LOS REGISTROS PÚBLICOS CON EL N° 1186574
Jr. Pachitea N° 354 Of. 610 – Lima Telf. 4268267/3630089
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